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市教育局关于做好2018年义务教育学校招生入学工作的通知
发布时间：2018-06-25 16:09 点击 次
各县、市、区教育局：
为全面贯彻实施《义务教育法》，落实《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2018〕5号）和省教育厅《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的指导意见》，坚持以县为主，按照“依法行政、科学划片、保持稳定”的要求，充分体现学生权利公平、机会公平、规则公平，规范义务教育阶段学校招生秩序，着力解决“择校热”、“大班额”等突出问题，现就做好我市2018年义务教育学校入学工作通知如下。
一、强化组织领导，依法做好义务教育阶段新生入学工作
严格实行义务教育入学通知书制度，切实体现政府行为，强化政府责任。各县（市、区）教育局要在本地党委、政府领导下，加强对义务教育阶段学校招生工作的领导，要建立一把手负责制，校长是学校招生工作的第一责任人。要统筹 公办学校与民办学校、户籍学龄人口与随迁子女、招生入学与学籍管理等工作，根据人口分布及学校布局状况，合理制定2018年义务教育新生入学实施方案和应急预案。各县（市、区）要加强对城镇学校招生监管，发现问题及时纠正，从根本上解决“择校热”问题，有效遏制产生新的“大班额”，积极推进义务教育优质均衡优质发展，推动城乡义务教育一体化改革发展等重大改革任务落地见效。从2018年秋季起，全市取消小学学前班，小学附属幼儿园全面实施独立办园。
二、合理划片，扎实推进义务教育免试就近入学
严格落实义务教育招生入学的县级政府主体责任，坚持“划片招生、就近免费入学”的原则，统筹推进办学模式改革及资源配置，按照“保持稳定、适度调整”原则，合理划分片区、科学确定入学方式，扎实推进免试就近入学。根据人口分布及学校布局状况，合理制定2018年义务教育新生入学实施方案和应急预案。义务教育学校起始年级应按照核定的招生计划招生，小学和初中起始年级全部按标准班额编班，确保2018年实现义务教育阶段学校消除66人以上超大班额目标，消除56人以上大班额工作取得更大进展。要加强控辍保学，提高义务教育巩固水平。
三、关注民生，切实做好进城务工随迁子女和残疾孩子就学工作
各地要坚持以流入地政府为主、以公办学校为主，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，建立健全以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，确保符合条件的适龄儿童少年应入尽入。加快建立推进融合教育，要对残疾儿童少年进行全面摸底排查，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。落实各类优抚对象的教育优待政策。
四、强化监管，严格规范民办学校招生入学
各县（市、区）要严格管理、规范民办中小学招生入学，认真核查民办学校办学条件，下达招生计划。严禁超计划、超规定班额招生。学生转学严格执行省教育厅学籍管理有关规定，对不符合转学规定、在校生数超过核定办学规模的学校一律不得办理学籍转入手续。实行民办学校招生公开承诺制度，民办学校不得提前开展报名工作，不得与任何社会培训机构以各种形式联合组织、选拔生源。严禁采取统一笔试或任何变相形式的统一知识性考试选拔生源，严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证书等作为招生依据。对于报名人数超过招生计划人数的民办学校，试行电脑随机派位方式招生。
五、落实责任，确保招生入学工作落实到位
各地各校切实提高政治站位，强化主体责任，将普通中小学招生入学作为推进教育公平和社会公平、提升群众改革满意度和获得感的重要内容，从实际出发，坚决落实底线要求，依法依规制订工作方案，明确工作目标，完善相关政策，细化具体措施，周密组织部署。要加大宣传引导和信息公开，通过多种形式及时主动向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式，建立健全监督举报制度，确保2018年普通中小学招生入学工作更加规范有序。各地教育行政部门和学校要明确2018年义务教育学校招生工作具体联系人和联系电话。各县（市、区）教育局于6月28日前将义务教育学校招生工作方案、应急预案、招生工作具体联系人和联系电话报送市教育局基础教育科。
六、严肃纪律，严格追责问责
坚决制止违规招生和采取考试选拔方式遴选义务教育学校生源，严格落实教育部“十项严禁”纪律，切实规范义务教育新生入学招生行为。坚决查处违规招生行为，查处人籍分离、空挂学籍、学籍造假等问题，严禁为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接手续。坚决杜绝择校乱收费行为。各地教育行政部门要完善监督机制，及时受理举报和申诉，稳妥处理群众反映突出的招生入学问题。对于因招生造成不良影响和严重后果的学校，取消当年评先表彰资格，视其情节轻重给予约谈、通报批评、追究学校主要领导和相关人员的责任。
各县（市、区）要于2018年秋季开学后两周内，全面开展一次普通中小学招生工作专项检查，对存在严重违规招生行为的学校及时通报并责令整改，并将专项检查情况于9月15日前报市教育局基础教育科。市教育局、市政府教育督导室将通过明察暗访、专项督查、随机抽查等多种方式对各地各校普通中小学招生入学进行督查。对违规违纪问题，严肃追责问责，发现一起、查处一起、曝光一起。
2018年6月15日
为全面贯彻实施《义务教育法》，落实《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2018〕5号）和省教育厅《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的指导意见》，坚持以县为主，按照“依法行政、科学划片、保持稳定”的要求，充分体现学生权利公平、机会公平、规则公平，规范义务教育阶段学校招生秩序，着力解决“择校热”、“大班额”等突出问题，现就做好我市2018年义务教育学校入学工作通知如下。
一、强化组织领导，依法做好义务教育阶段新生入学工作
严格实行义务教育入学通知书制度，切实体现政府行为，强化政府责任。各县（市、区）教育局要在本地党委、政府领导下，加强对义务教育阶段学校招生工作的领导，要建立一把手负责制，校长是学校招生工作的第一责任人。要统筹 公办学校与民办学校、户籍学龄人口与随迁子女、招生入学与学籍管理等工作，根据人口分布及学校布局状况，合理制定2018年义务教育新生入学实施方案和应急预案。各县（市、区）要加强对城镇学校招生监管，发现问题及时纠正，从根本上解决“择校热”问题，有效遏制产生新的“大班额”，积极推进义务教育优质均衡优质发展，推动城乡义务教育一体化改革发展等重大改革任务落地见效。从2018年秋季起，全市取消小学学前班，小学附属幼儿园全面实施独立办园。
二、合理划片，扎实推进义务教育免试就近入学
严格落实义务教育招生入学的县级政府主体责任，坚持“划片招生、就近免费入学”的原则，统筹推进办学模式改革及资源配置，按照“保持稳定、适度调整”原则，合理划分片区、科学确定入学方式，扎实推进免试就近入学。根据人口分布及学校布局状况，合理制定2018年义务教育新生入学实施方案和应急预案。义务教育学校起始年级应按照核定的招生计划招生，小学和初中起始年级全部按标准班额编班，确保2018年实现义务教育阶段学校消除66人以上超大班额目标，消除56人以上大班额工作取得更大进展。要加强控辍保学，提高义务教育巩固水平。
三、关注民生，切实做好进城务工随迁子女和残疾孩子就学工作
各地要坚持以流入地政府为主、以公办学校为主，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，建立健全以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，确保符合条件的适龄儿童少年应入尽入。加快建立推进融合教育，要对残疾儿童少年进行全面摸底排查，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。落实各类优抚对象的教育优待政策。
四、强化监管，严格规范民办学校招生入学
各县（市、区）要严格管理、规范民办中小学招生入学，认真核查民办学校办学条件，下达招生计划。严禁超计划、超规定班额招生。学生转学严格执行省教育厅学籍管理有关规定，对不符合转学规定、在校生数超过核定办学规模的学校一律不得办理学籍转入手续。实行民办学校招生公开承诺制度，民办学校不得提前开展报名工作，不得与任何社会培训机构以各种形式联合组织、选拔生源。严禁采取统一笔试或任何变相形式的统一知识性考试选拔生源，严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证书等作为招生依据。对于报名人数超过招生计划人数的民办学校，试行电脑随机派位方式招生。
五、落实责任，确保招生入学工作落实到位
各地各校切实提高政治站位，强化主体责任，将普通中小学招生入学作为推进教育公平和社会公平、提升群众改革满意度和获得感的重要内容，从实际出发，坚决落实底线要求，依法依规制订工作方案，明确工作目标，完善相关政策，细化具体措施，周密组织部署。要加大宣传引导和信息公开，通过多种形式及时主动向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式，建立健全监督举报制度，确保2018年普通中小学招生入学工作更加规范有序。各地教育行政部门和学校要明确2018年义务教育学校招生工作具体联系人和联系电话。各县（市、区）教育局于6月28日前将义务教育学校招生工作方案、应急预案、招生工作具体联系人和联系电话报送市教育局基础教育科。
六、严肃纪律，严格追责问责
坚决制止违规招生和采取考试选拔方式遴选义务教育学校生源，严格落实教育部“十项严禁”纪律，切实规范义务教育新生入学招生行为。坚决查处违规招生行为，查处人籍分离、空挂学籍、学籍造假等问题，严禁为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接手续。坚决杜绝择校乱收费行为。各地教育行政部门要完善监督机制，及时受理举报和申诉，稳妥处理群众反映突出的招生入学问题。对于因招生造成不良影响和严重后果的学校，取消当年评先表彰资格，视其情节轻重给予约谈、通报批评、追究学校主要领导和相关人员的责任。
各县（市、区）要于2018年秋季开学后两周内，全面开展一次普通中小学招生工作专项检查，对存在严重违规招生行为的学校及时通报并责令整改，并将专项检查情况于9月15日前报市教育局基础教育科。市教育局、市政府教育督导室将通过明察暗访、专项督查、随机抽查等多种方式对各地各校普通中小学招生入学进行督查。对违规违纪问题，严肃追责问责，发现一起、查处一起、曝光一起。
2018年6月15日
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